国家发展改革委近日印发《关于统筹推进“十三五”165项重大工程项目实施工作的意见》(以下简称《意见》)。据中经小文了解,《意见》还发布了《“十三五”165项重大工程项目实施重点工作任务分工》等五个附件,其中明确列出包括文化重大工程在内的165项重大工程项目名单,并明确了各个工程项目的牵头部门和参加部门,以及具体任务内容。 据中经小文统计,文化重大工程包括: 公民道德建设 文化精品创作 公共文化设施建设 传统文化和自然遗产保护传承 传统戏曲传承和传统工艺振兴 中华典籍整理 传播能力建设 全民阅读 八个工程项目,60个小项。 此外,《“十三五”165项重大工程项目实施重点工作任务分工》还有多项内容涉及文化、体育、旅游及特色小镇建设的相关内容。 ↑ 点击查看大图 邵希炜制图 关于统筹推进“十三五”165项重大工程项目实施工作的意见 关于统筹推进“十三五”165项重大工程组织实施国家“十三五”规划纲要提出的165项重大工程项目(以下简称“重大工程项目”),是推动供给侧结构性改革,确保如期实现全面建成小康社会宏伟目标的重要抓手。为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于稳步推进全局性、基础性、战略性重大工程项目落地,加大重点领域和薄弱环节补短板力度的重要指示精神,按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见》(以下简称《意见》)有关要求,经国务院同意,现就统筹推进重大工程项目实施工作通知如下: 一、总体要求 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,书画家百科,坚定信心,扎实苦干,加快建立健全有机衔接、顺畅高效的实施机制。正确区分政府职责和市场作用,瞄准经济和社会发展突出短板,坚持工程建设类“硬”工程和制度环境类“软”工程统筹兼顾、同抓并举,减少无效供给、扩大有效供给。坚持问题导向,把落实重大工程项目与推动改革、形成体制机制结合起来,破除妨碍重大工程项目实施的体制障碍。坚持政府、企业、社会多元参与、优势互补,支持各类市场主体以多种形式参与项目实施并获取收益,形成全社会支持和参与重大工程项目建设的合力。 二、健全实施机制 (一)细化责任分工。牵头单位要按照《意见》确定的任务分工,将所负责工程项目中的各项具体任务,进一步分解明确到各参与单位,形成细化分工方案。各有关方面要将推进职责落实到人到岗,逐级明确实施责任、传导推进压力。 (二)建立任务清单。在各参与单位提出细化的工程项目内容、各牵头单位把关汇总基础上,按照工程项目内容和性质特点,分类制定软硬结合的精准推进措施,提出可衡量、可考核的具体实施任务,包括重大建设项目、重大举措、重大政策等,建立全面覆盖、清晰明确的任务清单。 (三)制定实施方案。由各牵头单位负责按照任务清单研究制定可操作、可追踪的实施方案,明确时间表和路线图,提出分年滚动工作计划表,对“硬工程”倒排项目建设重要节点,对“软工程”提出主要进度节点和完成时限。 (四)提出年度目标。由牵头单位按照实施方案,研究提出年度目标任务和分季度工作计划,也可以根据需要提出考核评估办法。 三、强化监测监督 (五)建立实施台账。实行重大工程项目进展情况季度报告制度,各牵头单位定期梳理所负责工作进展情况,按季度送发展改革委汇总。对实际进展情况与实施方案关键节点进行定期对照,对进度滞后的工程项目要深入分析原因,提出更有力的推进措施,工程实施完毕及时销账。 (六)实施在线监测。各牵头单位应组织有关方面将重大工程项目中的固定资产投资项目纳入全国投资项目在线审批监管平台,实现平台受理、在线办理、限时办结,定期调度工程项目实施进展情况。 (七)定期总结分析。各牵头单位每半年要在定期跟踪、调研走访、梳理分析的基础上,形成所负责工程项目进展总结分析报告,黄河书画网,分析重大举措、重大政策的制定落实情况以及完成投资和实物工作量等,提出下一阶段工作考虑,送发展改革委汇总。同时,将重大工程项目实施情况纳入国家“十三五”规划纲要年度监测评估。 四、完善保障措施 |