冯朝晖：理念·实践·创新 山海关长城保护论坛综述

花乱开 中国现代书法30年“ 2016.11.21 - 2016.11.29

摘要：6月6日，中国文物保护基金会联合中国文化遗产研究院、中国古迹遗址保护协会，在长城起点山海关召开了一次长城维修理念与实践论坛。与会代表对长城保护理念和维修工程技术展开研讨，就长城保护要以现状保护为主要任务，应坚持以科学研究为先导，应注重保护和维修的社会效果，应强化有关制度的完善、落实与监督，应鼓励探索…

　　6月6日，中国文物保护基金会联合中国文化遗产研究院、中国古迹遗址保护协会，在长城起点山海关召开了一次长城维修理念与实践论坛。与会代表对长城保护理念和维修工程技术展开研讨，就长城保护要以现状保护为主要任务，应坚持以科学研究为先导，应注重保护和维修的社会效果，应强化有关制度的完善、落实与监督，应鼓励探索与创新等方面达成共识。

　　不断完善的长城保护理念

　　国家文物局副局长宋新潮在主旨发言中，从学术角度对《长城保护条例》进行了解读。他认为，长城绝大多数是遗址，应作为古文化遗址来看待和保护。2016年发布的《中国长城保护报告》，对长城保护维修理念进行了详细的阐述，对于长城的保护“保存胜于维修，维修胜于修复，修复胜于重建”。在长城保护中必须坚持预防性保护为主的原则，预防性保护应成为长城保护的常态。

　　中国文化遗产研究院院长柴晓明在发言中说，我国对于长城作为文物的认知已有近百年历史，民国时期就已经将长城作为文物看待，但真正将长城保护纳入政府职责则始于新中国成立。新中国长城保护维修实践秉承的理念、原则与方法变化与我国文物保护总体原则与理念发展、成熟密切相关。大致经历了从整体复原、复建到现状保护占主导地位的变化;在具体做法上，书画家百科，经历了从以传统古建筑修缮为主，到与考古等多学科相结合，从传统工艺、材料到传统和现代材料和工艺相结合的转变。

　　长城的保护一直存在某种误区，很多人认为残缺的城墙，书画家百科，低矮的烽燧，残破的关城、营堡并不符合大众内心对长城的普遍认知，认为保持长城残垣断壁，故垒斜阳状态的保护方式无法满足长城保护与利用的要求，这就使长城保护实践中存在大面积修复和复原的想法和做法，长城复建变成了大部分人，包括很多政府领导的首选目标，这种影响一直延续至今，践行长城原状保护的原则还有很长的路要走。

　　通过对2005至2014年长城维修工程的统计，十年间开展了200多项工程，经费投入19亿多元，但工程所及也只占墙体长度的2.4%，单体建筑总数的2.8%，对于庞大的长城遗存来讲微不足道。因此，用工程技术手段全面保护长城并不现实，也没有必要。而用管理手段减少或杜绝人为破坏，用日常养护工作减缓自然力对长城的侵蚀就显得十分重要了。

　　长城保护的实践与思考

　　河北省文物局局长张立方在发言中介绍了河北省在长城保护工作中的实践与思考。河北现存战国至明代等不同时期的长城，其中明代长城总长1338.63千米，保存较为完好。此外，还有战国至金代的早期长城1159.9千米，这些长城现多为土岗、石堆等遗址遗迹状态。近年来，河北在中央和地方财政的支持下，完成13个项目12.1千米长城的保护维修，另有6个项目8千米长城保护维修工程正在实施中。这些长城保护维修工程，能够遵守“不改变文物原状”“最小干预”原则，但对原状、最小干预的理解、执行上仍存在“度”的把握偏差。

　　《中国长城保护报告》专门列出“长城维修实践与理念”的章节，形成了4种长城保护维修理念的社会共识。但实践中，仍存在理解和效果上的偏差。不同的保护方式，反映了对长城价值的认识和不同的价值取向，工程措施的干预程度和最终的维修效果，不同的专家、社会各界、公众仍存在意见分歧，在下一步长城保护工作中，仍需进一步深入研究、总结，仍需进一步扩大共识，要加强对不同类型、不同区段长城综合价值的研究，避免保护理念大而化之，切实用历史的眼光，看待长城与相关遗存本体及其景观价值，将其价值的保存作为长城维护的核心任务。

　　《文物保护工程管理办法》中将保养维护作为一种工程类型，但国家经费管理办法没有列入经费支持范围。地方财政也很难列入经费支持。而大部分地方也是以从上级争取项目和资金作为对部门的考核指标。几种因素的作用，地方也热衷于报项目，尤其是报大的项目，而忽视了长城的排险、保养维护。建议进一步研究相关工作，尤其是完善保养维护经费支持、减少招标环节等制度，真正做到花小钱，办大事，切实保护好长城的历史文化价值。